“第二故乡”
距离宁夏回族自治区吴忠市火车站不到5公里的青铜峡镇艾山社区，是吴忠市流动人口最多的一个社区，辖区内的14家大型企业、事业单位吸引着外来务工人员。如今，社区3013人中，有1877人来自外乡，其中少数民族人员有664人。
近年来，艾山社区认真落实党的民族政策，深入开展民族团结进步示范社区创建活动，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，充分保障少数民族群众的权益，以改善民生为主，为少数民族流动人口营造了温馨的“第二故乡”。
回汉邻居团结一家亲
流动人口增多，社区工作探索新模式
艾山社区党支部书记黄学芹在社区工作已有18年。记得刚到社区工作时，她的办公室还是土坯房，屋内只有一张桌子、一把椅子，没水、没电。人呢，有时候闲得没事可做。
随着城市发展的脚步加快，艾山社区外来人口逐渐增多。2006年，青铜峡镇在艾山社区设立了流动人口工作试点，并把这项工作交由社区负责。作为社区党支部书记，黄学芹一心想要做出点成绩，于是，她开始带着社区工作人员“摸着石头过河”。
“我们一开始没经验，对于流动人口的情况了解不到位，造成沟通不畅等问题，影响了社区工作的开展。”黄学芹说，吸取了经验教训，他们采取挨家挨户动态监测的办法，及时更新流动人员的建档登记内容。
考虑到流动人口中少数民族群众较多，社区成立了民族工作领导小组，把民族团结进步创建活动作为重点工作来抓。在长期探索和实践中，社区逐渐摸索出了新模式：将辖区划分为4个民族宗教网格服务管理区域，实行“支部包党员、党员包群众、社区干部包网络”的“三包”管理办法；在每个网格配备网络管理员和民情收集信息员，分别担任信息员、宣传员、调解员、监督员，负责承办网格内的各项工作。
回族居民滕怀武早年从海原县搬到艾山社区居住，他为人友善，深受居民喜爱。在担任社区信息员期间，他和其他信息员一起，在居民中间掀起了民族政策宣传活动热潮。在每年9月民族团结宣传月期间，大家一起到火车站广场开展宣传教育活动；在开斋节来临之际，为清真寺送去米面油；在端午节，组织各族居民一起包粽子……在大家共同促进下，社区各族群众手足相亲、守望相助。
为了更好地服务于社区居民，黄学芹积极组织社区工作人员加强理论学习。她利用民族团结宣传月时机，组织党员干部学习民族政策法规等知识，增强社区干部学法、知法、守法的意识。
流动的是人口，不变的是服务
相比以前无事可做的状态，如今的社区工作让黄学芹有种喘不过气的紧张感。“每年3月、5月、10月是我们入户建档的旺季，社区工作人员每人每天要跑100多户。”黄学芹说，社区繁杂的工作，让她与同事们都悟出了一个道理：“社区工作应当由管理向服务转变。”
“社区工作就是在争取人心。要让各族居民都能在这里安居乐业，不能仅靠管理。”黄学芹说。为此，社区打造了一站式服务平台，落实人员岗位责任制，强化社区服务，以生产生活为突破口，使流动人口有房住、有活干。
社区回族居民苏晓霞是甘肃人，她和丈夫来到艾山社区开了一家小商店，但因手续存在问题，小商店一度被有关部门勒令关闭。得知这一情况后，黄学芹与社区工作人员多方协调有关单位，为苏晓霞解决了难题。
社区还拓宽渠道，结合群众评议机关和干部作风活动，开展了“了解民情、沟通民意、协调民事、解决民生、促进和谐”主题活动，并将每月10日确定为“民情沟通日”，召集辖区各企事业单位负责人、人大代表、党员代表及居民代表，对社区两委班子及班子成员进行民主评议。
在一次“民情沟通日”活动中，社区一些务工人员反映孩子放学回家后没人照看。于是，社区设立了“四点半课堂”，每天下午孩子放学后，可以到社区课堂学习，社区工作人员轮流为孩子们辅导功课。
社区居民小王（化名）身患残疾，3个上小学的孩子功课无人辅导。“四点半课堂”开办以来，他的孩子们得到了社区工作人员的辅导与照料，家庭压力因此有所缓解。如今，社区课堂里已接收了21个孩子。
在社区工作站的墙上，贴着一幅标语：“流动的是人口，不变的是服务。”黄学芹说：“这是每一位工作人员每天都会提醒自己的话。”
丰富社区活动，提升生活质量
随着生活的不断改善，艾山社区开始结合自身特点，加大力度开展精神文明建设，不断提升居民的生活质量。
艾山社区流动人口多，但人员的文化基础好。所以，社区提出以“学在社区、美在社区、乐在社区”为主题，集合各方面的人才，成立了秦腔自乐班、秧歌队、青年舞蹈队等6支文艺队伍。他们自编自演，经常参加各种表演比赛。春节期间，社区还组织秧歌队在火车站广场，为辖区居民和企业单位演出了5场次。通过开展民间文艺活动，更加深了各族居民之间的感情。
艾山社区回族居民董玉虎，几年前从甘肃到吴忠市打工，住进艾山社区。她没想到，在这里的生活会过得如此有滋有味。她不仅能参与各类文化娱乐活动，还能学到多种手艺。最近，她新学的穿珠制作手艺，还让她“小赚了一笔”。
社区的手工艺品制作活动室里，陈列着许多由社区居民亲手制作的各类手工艺品。董玉虎用珠子穿制而成的花瓶，就摆在其中。前不久，出自她手的另一个一模一样的花瓶，被李增兰拿去店里卖了200多元。
汉族居民李增兰和董玉虎同在一个社区，她在火车站有个门面，做点儿小生意。2015年，社区举办手工品制作培训，她参加后学会了穿珠制作、编织等手艺，觉得有趣，便开始把自己制作的工艺品拿去店里卖，没想到有市场，效益也不错。尝到甜头的李增兰开始从银川批发制作材料，还组织社区的妇女加入到她的队伍。几年来，越来越多的社区居民因为培训而受益。
从2012年起，社区陆续开展了家政服务、月嫂、手工艺品、麻辣烫制作、养老护理等培训，让部分居民有了底气，也增加了他们的就业选择余地。
如今，社区居民都觉得“日子一天比一天有奔头”。黄学芹还在努力把工作做得更细，她希望能让更多的外来少数民族流动人口把这里当成自己的“第二故乡”。
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