新华网海口7月26日电（吴茂辉 符发）为促进海南跨境电子商务产业发展，推动海南服务贸易试点工作，海南省工商局近日出台了《关于支持洋浦保税港区加快发展跨境电子商务产业的若干措施》，从工商放、管、服三个方面对洋浦跨境电商的发展提出十大举措。
海南省工商局有关负责人说，《措施》是海南商事制度改革在区域上的巨大突破，充分体现了海南工商部门简政放权、优化服务、放管结合的新理念。
《措施》首先从跨境电商企业的市场准入，即“放”的方面提出举措。一是下放省级权限，提出跨境电商企业注册需省工商局办理的，均授权洋浦经济开发区工商局按属地原则直接办理，报省工商局备案。二是放宽登记和备案条件，允许跨境电商企业名称使用符合行业特征的新兴行业用语；经由洋浦经济开发区管委会引进并确认为重点扶持的“跨境电商”企业，可以在名称预核中放宽办理；对前置许可经营项目以外的跨境电商企业可以使用行业习惯用语作为经营范围登记；对于入驻洋浦经济开发区管委会指定的集中办公区域的“跨境电商”企业，实行住所（经营场所）报备制，免予提交场地使用证明。
“管”的方面，《措施》提出五大举措。推动实名登记，包括推进跨境交易个人网站登记试点，鼓励“跨境电商”企业注册登记，落实网店实名制；推进跨境网络经营主体“亮照亮证”，完善“跨境电商”经营主体数据库。建设诚信体系，推动建立信用认证体系，运用工商大数据优势，建立跨境电商信用数据库，落实跨境电商企业信用信息公示制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法、处处受限”。完善跨境电商平台责任，包括制定并推广跨境电商交易合同示范文本，规范商品准入和经营者自律行为；指导平台制定完善跨境经营者资质审查、商品质量检查管理、消费者权益保护、先行赔付等制度规范。规范经营行为，建立违法行为特征语义库，定期开展搜索，应用电子证据现场取证设备等新装备，加强监管，严厉打击夸大宣传、假冒商标、霸王条款等违法行为以及“刷单”等不正当竞争行为，树立依法监管的服务理念，营造公平竞争的市场环境。完善溯源体系，加强流通领域商品电子网络监管平台建设，实现与海关及检验检疫局溯源平台信息共享，保证跨境商品可以追根溯源，以保障跨境商品质量安全，维护良好的经营秩序和消费环境。
同时，《措施》还提出开设绿色通道、保护知识产权、畅通维权渠道等三条“服”的举措。工商部门安排专人负责跨境电商企业注册登记工作，提供预约申请、上门指导、陪同协办、延时办理等全程跟踪服务，对申请材料齐全，符合法定格式的，一律实行即来即办，即时办结注册登记业务；。鼓励符合条件的跨境电商企业积极申报地方著名商标，提高知识产权保护意识，让更多的品牌跨境电商脱颖而出。充分发挥海南省12345政府综合服务热线的作用，积极解决跨境消费纠纷；建立跨境消费在线争端解决机制，组建专业团队，负责跨境消费争议的在线法律咨询、提供和解方案、提供调解服务。
