北极星输配电网讯:在中发9号文件及电力体制改革配套文件的框架下，河北售电侧改革试点方案获批，河北省更完善的参入到了新一轮电力体制改革大军，电力直接交易在国网冀北电力和国网河北电力分别开展，全国的电力体制改革已进入核心阶段。北极星输配电小编本次对河北电力体制改革相关内容进行了整理，希望能够为河北电力体制改革浪潮下河北电力市场的建设提供有效资料。
河北电网概况
河北电网由国网冀北电力和国网河北电力两个公司构成。其中：
冀北电力有限公司隶属国家电网有限公司，成立于2011年12月15日，总部设在北京。2012年2月9日正式独立运作，肩负着服务河北经济社会发展和保障首都北京安全可靠供电的重要使命。营业区域包括唐山、张家口、秦皇岛、承德、廊坊5市，43个县(区、市)，面积10.41万平方公里，人口约2277万人。公司本部设14个部室(中心)，所属供电、施工、培训等基层单位20个，职工总人数25656人。冀北电网总装机容量2031.6万千瓦(其中火电占76%，水电占2.74%，风电占20.5%)，拥有500千伏变电站19座，容量4482.5万千伏安，线路8514公里;220千伏变电站92座，变电容量3468万千伏安，线路7901.5公里。2011年冀北电网发电量989亿千瓦时，最大负荷达到1906万千瓦，公司售电量1253亿千瓦时，冀北电网全社会用电量达到1557亿千瓦时。
河北省电力公司是隶属于国家电网公司的国有大型骨干企业，负责河北省南部地区电网的建设运营和调度管理，区域包括石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸6市，面积8.4万平方公里，服务人口4800多万，具有基础产业和公用事业的双重属性，担负着重要的政治责任、社会责任和经济责任。公司现有供电、施工、设计、修造、培训、科研等基层单位19个，职工总人数2.21万，县级供电企业100个。河北南网以500千伏和220千伏电网构成主网架，东联山东、西通山西、南承华中、北接京津唐，是“西电东送、南北互供、全国联网”的重要通道。截至2010年底，全网拥有500千伏变电站12座，容量1925万千伏安，线路4559公里;220千伏变电站129座，容量4163万千伏安，线路8085公里。全网发电装机容量2265.7万千瓦，其中统调电厂装机容量2067万千瓦。
河北电力市场
河北省发展改革委员会每年四季度下达次年电力直接交易电量规模，由省级电力交易机构对外公布。华北能源监管局与河北省发展改革委员会对电力直接交易的实施情况进行监管，确保交易行为规范有序。
河北电力交易中心有两家：一个是国网河北电力建立的河北电力交易中心，为河北电力全资子公司，2016年5月4日揭牌;一个是国网冀北电力建立的冀北电力交易中心，为冀北电力的全资子公司，2016年7月15日揭牌。两家电力交易中心作为河北电网电力交易的市场平台，立足于为实现电力资源优化配置提供平等、规范、高效的交易服务，依法依规、公平公正公开地开展业务，促进河北省电力工业健康发展和改革的顺利推进。
在省深化电力体制改革领导小组的领导下，组建河北电力市场管理委员会，由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等按类别选派代表组成，实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制，主要负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等。华北能源监管局和省发展改革委等单位可派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行，华北能源监管局和省发展改革委可以行使否决权。
河北电力直接交易(售电侧)的准入条件与准出
准入条件
1.按照《中华人民共和国公司法》进行工商注册，具有独立法人资格。
2.资产要求：
(1)资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量6至30亿千瓦时的售电业务。
(2)资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量30至60亿千瓦时的售电业务。
(3)资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。
(4)拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%。
3.拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员。
4.拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证(供电类)。
准入程序
1.符合准入条件的售电公司可自主选择电力交易机构注册，获取交易资格。
2.售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并向电力交易机构提交以下资料：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证(供电类)等相关资料。
3.接受注册后，电力交易机构应通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)等政府指定网站，将售电公司满足准入条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。
4.公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。
5.公示期间存在异议的售电公司，暂不纳入自主交易市场主体目录，在交易机构的注册暂不生效，售电公司可自愿提交补充材料并申请再次公示;经两次公示仍存在异议的，由省发展改革委或华北能源监管局核实处理。
6.电力交易机构按月汇总售电公司注册情况向华北能源监管局、省发展改革委和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。
7.售电公司注册信息发生变化时，应在5个工作日内向相应的电力交易机构申请变更。业务范围、公司股东等有重大变化的，售电公司应再次予以承诺、公示。
退出程序
1.有下列情形之一的，应强制退出市场并注销注册：一是隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且拒不整改的;二是严重违反市场交易规则，且拒不整改的;三是依法被撤销、解散，依法宣告破产、歇业的;四是企业违反信用承诺且拒不整改或信用评级降低为不适合继续参与市场交易的;五是被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为做出处理，并被纳入严重失信主体“黑名单”的;六是法律、法规规定的其他情形。
2.售电公司被强制退出，其所有已签订的但尚未履行的购售电合同由省发展改革委征求合同购售电各方意愿，通过电力市场交易平台转让给其他售电公司或交由电网公司保底供电，并处理好其他相关事宜。
3.售电公司自愿退出售电市场的，应提前30个工作日向相应的电力交易机构提交退出申请。申请退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让，并处理好相关事宜。
4.拥有配电网运营权的售电公司申请自愿退出时，应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务，由电网公司接收并提供保底供电服务。
5.电力交易机构收到售电公司自愿退出市场的申请后，应通过“信用中国”等政府指定网站向社会公示10个工作日，公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。省发展改革委在确认售电公司符合强制退出条件后，应通过“信用中国”等政府指定网站向社会公示10个工作日，公示期满无异议的，方可对该售电公司实施强制退出。
6.电力交易机构应及时将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从自主交易市场主体目录中删除，同时注销市场交易注册，向华北能源监管局、省发展改革委和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。
河北电力直接交易(售电侧)要求
市场交易主体可以自主双边交易，也可以通过交易机构集中交易。拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。市场交易主体应依规签订电网公司参与的交易合同，明确相应的权利义务关系，约定交易、服务等事项。交易合同和交易结果应向交易机构、省发展改革委、华北能源监管局备案。
交易机构负责交易组织，提供结算依据和服务。电网企业负责收费、结算，代收政府性基金及附加，并按合同规定及时向有关发电企业和售电公司支付电费。当售电公司终止经营或无力提供售电服务时，电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，按照合同规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电。
河北电力直接交易(售电侧)价格及方式
放开的发用电计划电量通过市场交易形成价格，未放开的发用电计划电量执行政府规定的电价。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。
配电区域内的售电公司或电力用户可以不受配电区域限制购电。向配电区域外电源购电的，购电价格由发电企业的交易价格、对应配电网电压等级的输电价格(含线损和政策性交叉补贴)、配电价格以及政府性基金及附加等四部分组成。配电区域内居民、农业、重要公用事业、公益性服务以外的用电价格，由发电企业或售电公司与电力用户协商确定市场交易价格,配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、配电网的配电价格，以及政府性基金及附加组成;居民、农业、重要公用事业、公益性服务等用电，继续执行河北省的目录销售电价。配电区域内的电力用户应当承担国家规定的政府性基金及附加，由配电公司代收、省级电网企业代缴。暂未核定输配电价的地区，可按现行电网购销价差作为电力市场交易输配电价。
增量配电区域的配电价格由河北省价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定，并报国家发展改革委备案。配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。妥善处理电价交叉补贴，过渡期间由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，也可由省级价格主管部门明确过渡期标准或处理方式，纳入下一步输配电价改革统筹平衡。按照国家有关要求，在推进用户与发电企业直接交易的同时，支持售电主体参与交易。允许配售电企业经营区域整体参与交易，鼓励售电公司向用户和发电企业提供增值服务。根据交易需要，用户、配售电企业、售电公司、电网公司、发电企业之间可采取多种方式签订交易合同。电网企业的售电公司和拥有配电网运营权的售电公司，可向其供电的用户收费并开具电费发票，独立的售电公司，保持电网企业向用户收费并开具发票的方式不变。
关于增量配网
社会投资方与当地政府签署配网投资意向后，可向省发展改革委申请增量配网投资业务。获得批复后，由投资方组织成立拥有配电网经营权的售电公司(以下简称配售电企业)。配售电企业与当地政府签订特许经营协议，并按当地配网规划开展区域内的配电网建设。对于历史形成的国网河北省电力公司和冀北电力有限公司以外的存量配电资产，视同增量配电业务，并按实际电网覆盖范围确定配电区范围。
配售电企业要与上一级电网企业签署并网协议。允许配售电企业经营区域整体参与直接交易。配售电企业营业区域内，新增电力用户向配售电企业提交用电报装申请。配售电企业应为用户高效办理电网接入手续。任何单位和个人不得设置障碍阻碍用户接入电网。
配售电企业应客观及时地公开相关区域内10千伏至110千伏电力设施线路型号、变压器容量及使用容量、备用间隔数量、已批复待接入容量、实际接入容量等基本情况。配售电企业应向其他售电企业公平开放其配电网。配售电企业无法履行基本社会责任时，由省发展改革委指定其他电网企业代为履行。
结语
河北省正在逐步深化电力体制改革，售电业务正在向社会资本有序放开，电力直接交易是河北省深化电力体制改革的重要举措。2017年电力直接交易电量即将公布，跟以往相比，会有什么不同之处吗？
(文章出自北极星输配电网，https://shupeidian.bjx.com.cn/dlsc，转载请注明出处)
